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清风满山乡 廉雨润心田

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时间:2014-06-17 11:45:51   来源:

市农委按照中央、省委和市委关于开展廉政文化进农村的工作部署,深入贯彻党的十八大、省第十一次党代会和全国廉政文化建设现场会暨理论研讨会精神,认真落实市纪委《廉政文化建设“六进”活动实施方案》的要求,结合农业农村工作实际,把廉政文化进农村活动纳入社会主义新农村建设之中,一同部署安排、一并检查落实,促进农村基层党风廉政建设,充分发挥廉政文化在纯化民风、凝聚民心、弘扬正气中的作用,形成尊廉崇廉的乡俗民风,促进农村的可持续发展。

一、加强领导,把廉政文化进农村活动纳入新农村建设总体部署

我委按照市纪委关于开展我市廉政文化建设“六进”活动的部署,市农委专题研究廉政文化进农村工作,市农委把廉政文化进农村作为新农村建设的重要工作任务来抓。

(一)组建机构,明确责任。根据农委自身职能特点,成立了廉政文化进农村活动协调小组,明确一位委领导具体分管,由新农办、新农村建与社会发展科、政策法规科、农村能源科、产业办、科教信息站等相关科室负责人为协调小组成员,新农办负责制定了具体工作方案,组织指导廉政文化进农村各项工作的实施。相关科室各确定一名联络员,负责进行日常事务与相关信息的联络与沟通。区县农牧科技局参照市农委的做法,也成立了相应的工作机构,确定了相应的联络股室和联络员。

(二)制定方案,认真实施。市、区县、乡镇各级在制定完善新农村建设规划和实施方案时,都把农村廉政文化建设列为规划和实施方案的重要内容,与新农村建设同步部署、同步检查、同步落实,研究制定了有针对性和可操作性的廉政文化进农村活动方案,并严格按照方案进行实施。

(三)加强督查,确保落实。加大对廉政文化进农村工作的督促落实力度,我委主要领导和分管领导结合新农村建设调研,分赴沿河、思南、德江、石阡、玉屏、万山、松桃、江口等区县检查指导各地农村廉政文化建设工作,了解情况,总结经验,剖析问题。各区县也创新督查机制,比如沿河县在新农村建设月检查、季巡回的督导中,同步对廉政文化进农村活动进行定期和不定期的检查督促,推进廉政文化进农村活动的深入开展。

(四)加强协调,上下联动。加强与各区县和市直有关部门的沟通联络,及时掌握了解情况、提出意见建议;各区县农牧科技局结合本地实际,抓好贯彻落实,并将各区县工作开展情况以及好经验、好做法及时以书面材料上报市农委。

二、深入宣传,向基层干部群众传播廉政文化思想

充分运用报刊、杂志、电视台、简报、墙报和干部培训等有效载体,组织开展灵活多样的宣传活动,调动广大干部群众的积极性,增强他们的廉政文化意识。

(一)把农村廉政文化建设作为乡村干部培训的重要内容。充分利用阳光工程、农民技能、绿色证书、社会主义新农村建设培训,把反腐倡廉教育纳入培训计划,专门进行理想信念教育、政策法规和党纪条规教育,增强了村组干部反腐倡廉意识,推进农村廉政文化建设的自觉性和主动性。2013年举办各种培训284期,把农村党风廉政建设和廉政文化进农村作为重要的培训内容,邀请纪委同志专题授课,深受欢迎和好评。

(二)寓廉政文化进新农村于“三下乡”活动之中。利用开展科技、文化、卫生“三下乡”活动的平台,把廉政文化书刊送往农村,送给农民,向农村干部群众传播廉政文化知识、廉政文化思想。在2013年3月开展“三下乡”活动中,我委现场发放各类守法维权书籍、图片2500多本(套);今年3月开展的“三下乡”活动中,赠送廉政书籍2500册、光盘100多张。区县农牧科技局也积极结合开展“三下乡”活动,将廉政图书、报刊、资料、影视作品等送到农村,把具有地方特色的文艺节目和相关廉政建设作品通过“三下乡”这个平台,传播到农村千家万户。,大力提高广大农民遵纪守法意识。

(三)大力宣传各地的典型和经验。认真总结各地开展廉政文化进农村活动的情况、典型和经验,以《铜仁农业》杂志为载体,开辟农村廉政文化专栏,大力宣传各地经验,推广有效做法,登载各地经验和典型10多篇,同时,在市农业信息网开辟廉政文化进农村专栏,宣传农村廉政建设,推进廉政文化进农村活动深入开展。

(四)创新宣传活动形式。针对广大农村和农民的特点,组织开展一些农民喜闻乐见的宣传活动,增强宣传实效。思南县邀请县内书画协会的书画家到塘头镇巴蕉村进行廉政文化采风,并精心挑选作品举办了一次廉政书画展,增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。松桃县农牧科技局组织编印了《农村干部廉政必读》,乡村干部人手一册,同时引导各村党组织自编廉政歌曲、顺口溜,做到“廉言警句大家读,廉歌曲大家唱”,使党员、干部和群众从中受教育,使廉政思想深入民心。江口县在太平乡梵净山村结合旅游建立“廉政文化宣传长廊”,以中国传统的廉诗、廉文和廉政格言警句等为主要内容,在社会营造“崇廉尚廉”的良好氛围。

三、突出重点,增强廉政文化进农村活动实效

各区县根据经济和社会发展状况,从农民群众关心的热点、难点问题入手,通过开展廉政文化教育,加强廉政制度建设等,不断予以推动和解决。

(一)从农村集体资产管理入手。在开展廉政文化进农村活动中积极完善试点村村级集体资金、资产和资源管理制度,健全村务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度,大力推行村务公开,用制度约束和杜绝基层干部的不廉洁行为。沿河、玉屏、思南等县全面推行“村财乡管、招投标委托、公有资产监管”三项制度,在乡村设立“村级会计服务中心”、“镇村招投标委托中心”村务公开和民主理财,健全乡镇领导班子议事规则,完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度,以及“一事一议”、民主听证、村务监督委员会等民主管理机制,促进农村廉政文化建设。如石阡县着力在农村基层全面建立健全适应新农村建设要求的农村党风廉政制度体系和工作机制,全面推行村两委履职承诺制度,村组干及部、村两委成员就任期内和每年度新农村建设要做的事以及和自我约束的内容作出履职承诺。

(二)从项目和工程建设入手。玉屏县朱家场镇谢桥村通过开展村里的事村民“要知道、要参与、要做主、要监督、要满意”的“五要”工程,完善了村务事前、事中和事后公开制度,征求意见、民主听证制度,“一事一议”、“一事一测评”制度等。按照村民提出议题、村委会研究、村务监督委员会讨论决策、村委会组织实施、村务监督委员会跟踪监督的程序规范村务运作。对村集体财务收支、基础设施建设、工程投标等涉及村民利益的重大问题和群众关心的事项及时、全面地公开,将村里的文化公园、篮球场、故事亭、公厕、村道硬化建设等重大事务及具体责任人和相关事项向全体村民公开,接受全体村民监督,真正做到村务公开、民主、透明,从制度和运作过程中防止农村基层腐败现象的发生取得了很好的效果,开创了基层工作的新局面。(铜仁市农业委员会)
  

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