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全力做好刑释解教人员安置帮教工作

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时间:2013-07-10 10:45:24   来源:

近几年来,玉屏侗族自治县刑释解教人员安置帮教工作在县委、县政府的高度重视和市司法局的精心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,不断夯实基础,强化措施,创新方法,始终坚持把“教育、感化、挽救”的工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容,采取“围绕一条主线,把好两道关口、强化三项管理”的方法开展安置帮教工作,为维护全县社会和谐稳定发挥了积极作用。从2010年到2013年4月底止,我县共有刑释解教人员335人,其中刑释235人,解教100人,重点管理人员86人,在家176人,外出152人,见档不见人7人。在家的刑释解教人员均得到安置帮教,安置帮教率达100%,重新犯罪率始终控制在1.2%以内。做好安置帮教工作,我们主要有以下几点体会:

一、高度重视,是做好安置帮教工作的重要前提

安置帮教工作是社会管理创新中的一项重要工作,是司法行政机关的一项重要职能。县委、县政府给予了高度重视和关注。一是健全机构。我县成立了由县委政法委书记任组长的安置帮教工作领导小组,领导小组下设办公室在县司法局,6个乡镇相应成立了由乡镇政法委书记牵头的领导小组,在司法所设立了安置帮教工作站,88个村(居)委会也成立了安置帮教工作小组,形成县、乡、村三级安置帮教工作网络;二是完善制度。结合安置帮教工作实际,我局制订下发了安置帮教工作领导小组、各成员单位及办公室工作职责,报到登记、档案管理、回访谈心、季度汇报、半年总结、年终评鉴、例会分析、信息通报、学习培训等安置帮教工作制度,以及安置帮教工作措施,对全县安置帮教工作进行了统一规范;三是狠抓队伍。我县成立了县安置帮教领导小组,下设办公室在我局;各乡镇成立了乡镇安置帮教领导小组,下设工作站在我局司法所;各村(居)委员会设立了安置帮教工作小组。县安置帮教办公室的工作具体由我局社区矫正股负责,有兼职工作人员2名,乡镇安置帮教工作站有兼职工作人员14人,村(居)安置帮教工作小组有兼职工作人员264人。全县已经形成了县、乡镇、村(居)三级联动的安置帮教工作格局,真正做到了工作层层有人抓、有人管。为提高我县安置帮教工作队伍的整体素质,我县每年分批组织安置帮教工作人员,到周边县市、省城、云南、重庆、上海等地交流学习。四是明确责任。把安置帮教工作列入各乡镇及县直各部门单位的年度目标考核内容,层层签订责任状,实行“三包”,即包安置、包转化、包生活着落。五是强化保障。县财政每年都预算一定经费用于安置帮教工作。

二、强化措施,是做好安置帮教工作的关键所在

安置帮教工作是关系社会稳定、情系刑释解教人员的特殊工作。因此,我们在“怎样安”、“如何帮”上,坚持多措并举,确保工作实效。

1、强化衔接,做到一个不丢。为做好刑释解教人员从“高墙内”到“高墙外”的衔接工作,着重做到“四个及时”:一是及时登记造册建档。我县切实贯彻落实中办发[2010]5号、黔党办发[2010]10号《关于加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》,及黔综办[2012]23号《关于落实刑释解教人员安置帮教衔接工作有关问题的通知》精神。我局、司法所通过刑释解教工作专门网络平台查收、各派出所签收、邮局领取拟刑释解教人员信息之后,及时造册送相关乡镇综治委和县综治委办公室签收,县综治委再以1000元到2000元不等的经费,安排乡镇综治办、司法所等相关同志,按时到监狱劳教场所接人,及时进行登记。不属于“必接”人员的,我局在接到《刑释解教人员通知书》后也及时登记。3年来,我县从源头上杜绝了回归人员脱管、漏管情况的发生。二是及时明确帮教责任。全面落实乡镇党委政府、村(居)委员会、刑释解教人员家庭三级帮教一个刑释解教人员的“三级帮教”措施,以及乡镇包村干部、公安干警、司法所人员、村干部和帮教对象亲属五层帮教一个刑释解教人员的“五层帮教”工作责任,分别签订责任状,确保帮教对象不脱管、不失控。三是及时组织家访活动。各乡镇安置帮教工作站每季度深入每个刑释解教人员家庭进行走访调查,每个月打一个电话给每个刑释解教人员或其配偶、父母、子女、兄弟、姐妹,掌握他们的生活、工作、学习、思想状况。3年来,仅各乡镇安置帮教工作站上门走访刑释解教人员有近4000人次,及时掌握了其思想动态和现实表现。四是及时进行法制教育。县安置帮教办公室和各司法所,每年均要深入各村组,以发放法律知识图片、读本,播放法律知识录音等形式,为全县群众、特别是刑释解教人员宣传法律知识,一定程度上提高了他们的法律知识和法治意识,减少重新违法犯罪的发生。

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