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锦江河畔的和谐幸福曲

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时间:2012-03-07 13:15:38   来源:

——碧江区计生优质服务暨孕前优生健康检查项目试点工作侧记

三月的碧江,春意渐浓。

笔者走进碧江区生殖保健服务中心,只见一楼的门诊部外面排了长长的队伍,看上去大多是20多岁的年轻人。该中心负责人告诉笔者,这些都是城区或城区附近主动来参加免费孕前优生健康检查的育龄群众。

碧江区历届党委、政府高度重视人口计生工作,先后获得“全国婚育新风进万家活动先进集体”、“全省计划生育依法行政先进集体”、“全国计划生育优质服务先进单位”等荣誉称号。2010年,该区被列为全国首批国家免费孕前优生健康检查项目试点单位。谈到项目试点工作,市人大常委会副主任、碧江区区委书记陈代文说:“去年以来,我们积极探索了‘党政强势推动,宣传深入引导,服务规范实施 ’的孕前优生健康检查工作模式,试点工作取得了初步成效。到2011年底,共为4860对待孕夫妇免费开展了孕前优生健康检查,人群覆盖率达92.1%,优生健康知识知晓率达96.2%,电子档案录入4860对。对查出的1071名高风险人员落实了检查、治疗和转诊服务,有效减少了出生缺陷发生。”
 

“群众开心来检查,放心回家”

去年11月26日,虽然是天寒地冻,但川硐镇川硐村麻树塘村民组易雪华夫妇一大早就高高兴兴地来到镇计生站,请医生为他们做优生健康检查。医生从询问病史到体格检查,依次逐项进行,这一个流程一共花了大约一个小时。每一个项目、每一个环节医生都做到精心检查,无微不至。检查完后,该夫妇便满意地回家了。
“现在计生站的服务太热情、太周到了!我们要是不去心里就觉得过意不去。”当笔者见到易雪华提起这事时,他如是说。

川硐镇计生站站长陈芳对开展这项工作有颇多的感受:“在项目实施初期,要是像这样寒冷的天气,是不会有群众来参加检查的,特别是路途远的就更不会来了。”

孕前优生健康检查项目虽是一项惠泽群众的民心工程,但对相当一部分群众来说,这是一个新事物。起初,部分群众对这项工作不理解、不支持、不配合,有的群众认为这个可有可无,以前没有这个检查不也照样生孩子?有的群众嫌麻烦,怕耽误农活时间。有的是离乡镇政府所在地较远,来去不方便,等等。针对不同的情况,各乡镇(办事处)采取灵活多样的的方式,充分调动群众参与的积极性。

强化宣传教育,发动群众。多渠道、多形式、全方位搞好宣传发动,引导群众,使优生健康检查工作家喻户晓,深入人心。全区一年来共书写宣传标语1000余条,出宣传专栏412期,出动宣传车230余次。充分发挥报刊、电视、网络等媒体作用,创造良好的舆论氛围。印制《致全区计划怀孕夫妇的公开信》10万多份、宣传海报5万份、优生优育知识宣传小折页30万份,张贴在醒目处或发放到计划怀孕夫妇手中。举办健康知识讲座、培训会共128场次,传播优生科学知识,宣传科学健康理念。

强化温馨服务,感动群众。充分发挥部门优势,推出“新婚关怀”、“温情回访”、“一免一补”等人性化、温馨化特色服务“套餐”,以吸引群众、感化群众。全区人口计生部门与民政部门共同设立“服务中心”,开展“新婚关怀”行动,开设“新婚课堂”,对前来办理婚姻登记和领取生殖保健服务证的新婚夫妇免费开放。“新婚课堂”常年举办趣味性较强的新婚及优生知识有奖竞猜、悄悄话聊天等新婚主题活动,同时赠送一份精致的“优生礼袋”。计生干部对目标人群从参加检查到怀孕到分娩实行全程“温情回访”,与服务对象拉拉家常,询问健康状况,及时掌握孕育情况,对新生小孩的送上一套漂亮的宝宝装。各乡镇党委、政府本着便民、惠民的原则,实行 “一补一免”政策,对主动参加检查的计划怀孕夫妇补助交通费,免费提供营养早餐。在盛夏或隆冬季节,对路途较远的还派专车接送,对少数疑难病例,计生干部主动将其送到上级医院进行检查治疗,深受群众欢迎和好评。

“我们生了一个健康宝宝”

滑石乡计生站负责人讲述了这样一个故事:“去年的某天,本乡滑石村沈某夫妇在接受优生健康检查后,结果显示该夫妇存在高风险因素,可能导致不良妊娠结局,医生建议该夫妇作进一步检查治疗后再怀孕。该夫妇回到家里,不遵医嘱,半信半疑,勉强怀孕,结果生下的婴儿患有先天性唇裂伴腭裂。事后,该夫妇后悔不已、痛苦不堪。”

过去,由于种种因素,碧江区农村广大育龄群众在生育过程中,不时有流产、死胎死产、早产、胎儿畸形等情况发生,给家庭带来很大的痛苦和不幸。该区紧紧抓住国家实施孕前优生健康检查项目试点的机遇,把“优生工程”当作与人民群众切身利益息息相关的重大民生工程来抓。

该区成立了以区长为组长,分管副书记和分管副区长为副组长,人口计生、财政、卫生、民政等相关部门为成员的项目试点工作领导小组,制定了项目试点工作方案,明确了工作目标、工作步骤、工作流程,分解了目标任务。形成层层有人抓、级级有人管的项目推动格局。

公开招考了10名医疗专业技术人才充实区生殖保健中心,合理调配全区计生技术人员,就近从当地卫生部门调入3名医师充实到相关乡(镇)计生站。先后举办了检验、体格检查、优生咨询指导、信息化等培训班。选派4名检验人员先后参加国家培训学习,到市人民医院和市二医进行短期进修学习。选派17名乡级技术服务人员到区生殖保健中心进修检验和B超。组织技术服务人员先后两次到先进县学习考察和交流。

全区投入项目资金320万元,为区站购买了德国进口化学发光分析仪,为部分乡镇更换了B超及检验设备,购置了睾丸测量器、专用生物标本运输箱等仪器设备,为项目实施提供了硬件支撑。确保人员培训、宣传发动等项目实施工作的正常开展。

区政府与乡(镇、办事处)签订了年度项目工作目标管理责任书,实行月通报、季考核。区委、区政府制定了考核奖惩办法,人群覆盖率、优生健康知识知晓率达不到责任目标的乡(镇、办事处),取消其年度人口计生工作评先选优资格;安排10万元经费对全年完成目标值的乡(镇、办事处),以奖代补。

紧紧抓住重点环节,规范工作流程,狠抓制度建设,确保检查质量。采取三级联动服务。即在乡、村两级完成健康教育、基本信息采集、血尿阴道分泌物常规检验、定血型及B超检查,将不能检查的肝肾功能及病毒筛查等制作好标本,送区站检查。强化风险评估及结果反馈,定期跟踪随访,抓管理制度建设,加强检验质量控制。区生殖保健中心积极引入国际ISO9001:2008质量管理体系,并取得资格认证,先后两次参加国家质量控制检测,检测结果均符合国家质量控制要求。

政府的高度重视和优质的技术服务,为全区计划怀孕群众带来了福音。和平乡鱼龙村杨某夫妇接受了计生站的孕前优生检查,并在医生的精心指导下,生了一个健康可爱的小宝宝。该夫妇深有感触地说:“幸好听了医生的话,不然,说不定就会像邻村吴某夫妇一样生下个‘缺嘴’什么的。真是感谢国家为我们送来了这样的好政策!”

“我有个幸福温暖的家!”

滑石乡芭蕉村王彪、张娣夫妇生下一个小孩后,自动放弃生育二孩。乡政府为了鼓励该夫妇少生快富,为其提供无息贷款购买了一辆中巴车,月收入超万元。现在该夫妇修建了一幢别墅式的花园楼房。令周围的群众羡慕不已。类似的家庭在碧江区内有1300多户。

开展孕前优生健康检查,预防出生缺陷发生,提高出生人口素质,实现少生优生,事关国民素质的提升和社会和谐稳定。

区委、区政府始终把优生项目当作一项造福子孙后代的民生工程和德政工程来抓。以开展优生健康检查为契机,不断完善利益导向工作机制,引导、帮助农村计生户实现“计划生育、致富有路、生活提高、环境优美、家庭和谐”的发展目标,着力在转变群众生育观念、帮助群众发展致富上做文章。整合部门资源,对农村独生子女户、两女户在农村低保、子女教育、看病就医、住宅用地、就业培训等方面给予优先优惠,在政策、资金、技术、信息、项目等方面予以倾斜,保证帮扶对象帮一个,富一个,富一个,带一片。一年来,全区各级各部门共筹集整合各类资金2080万元对全区4500户农村计生户进行“三结合”帮扶。

滑石乡党委书记杨尹对人口计生工作如数家珍:“去年,我乡以巩固‘国优’为契机,以避孕节育、生殖健康和孕前优生健康检查为重点,以群众满意为目标,切实为计生家庭办好事,谋福祉,促进了全乡孕前优生健康检查工作的顺利开展。全年共完成免费孕前优生健康检查 440 例,风险评估与指导220人,高风险人群54人,人群覆盖率达93%。”(肖会智)
 

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