2016铜仁水利水务改革发展谱写新篇章

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时间:2017-01-22 10:46:35   来源:

 2016年,全市水务系统紧紧围绕“夯基础、铸精品、促跨越”总要求,着力打造“精品水务、廉洁水务、高效水务”三张名片,各项工作取得显著成效。

强化调度、苦干巧干,超额完成年度投资建设任务

水利投资再创新高。全市共完成水利投资24.8亿元,其中:中央投资10.84亿元,地方投资13.96亿元,完成年度投资目标任务165%。争取水利融资贷款合同36个融资金额47.7亿元。新开工2座中型、7座小型,续建12座中型、14座小型骨干水源工程,其中鱼粮、长丰、小云南、过水湾、白岩河完成下闸蓄水验收,大兴水利枢纽完成截流验收,木瓜溪、观音滩、马岩、谢家桥、木寨、杀牛冲、獐子沟、妙隘、大木尧、梅子溪、任家岭大坝已封顶,大水溪、沙坝、中洞已截流并下河施工。

工程建设惠民利民。新建农村饮水安全巩固提升工程504处解决32万农村居民饮水安全问题;新增改善恢复灌溉面积8.06万亩;治理水土流失面积100平方公里;新增污水处理能力9.91万吨/日;完成病险水库除险加固工程竣工验收217座;新开工中小河流治理项目8处、抗旱应急引调提14处、抗旱应急备用井125眼;完成农村水电增效扩容改造项目11处。

超前谋划,快速推进,项目前期工作取得新进展

坚持规划引领。先后完成了《铜仁市“十三五”水利水务发展规划》和《铜仁市农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》《铜仁市锦江河流域水资源保护利用规划》《铜仁市锦江河流域健康评估方案》《锦江河流域水资源调度分配方案》等一批专项规划。

突出前期工作。“十三五”规划重点项目前期工作快速推进。思南花滩子大型水库实现了“无中生有,后来居上”,方案设计报告已通过水规总院技术咨询,省政府下达了停建令,在全省14个大型水库前期工作中进度靠前;江口车坝河大型水库可研编制已完成初稿。其它重点项目前期工作正有序推进,力争2018年底基本完成。目前,玉屏青山冲、印江偏岩2座中型,松桃菜花坪、思南龙洞、思南双河口、碧江瓮南溪等7座小型水库已全面完成前期工作。

全面推进、重点突破,深化改革工作取得新突破

在全面推进各项改革基础上,我市在片区服务站等改革上取得了新突破。

小型水利工程产权制度改革。10104处已全部明晰产权,颁发产权证,工程管护主体和责任均已落实到位,通过自建自管、委托管理、承包租赁和专业化管护等模式依法承担管护责任,建立工程管护制度,保障工程良性运行。同时,落实工程管护经费2065万元,确保工程管护良性运转。

片区服务站建设改革。松桃、思南两县已全面完成改革试点任务,片区服务站运转正常,成效明显;石阡、德江已出台方案和编制文件,正在开展干部选拔任用。

“创新人才队伍建设体制机制”和“水土保持项目建设管理模式”改革。两项改革得到部省的肯定和推广,铜仁水利人才队伍建设模式中国水利教育协会2016年理事会上作经验交流发言,水利部《水利改革动态》、《中国水利报》、贵州政研《贵州改革工作动态》连续登载。水土保持沿河坡耕地村民“小包干”自建模式获《人民日报》、《贵州新闻联播》、人民网等媒体宣传推广,并入选全省改革创新评选。

部署得当、举措有力,防汛抗旱减灾取得重大胜利

今年,我市有效应对了7.4、7.19等暴雨侵袭,挽回经济损失2.54亿元。

狠抓工作部署,落实责任。多次召开全市防汛抗旱专题会安排部署工作,进一步落实行政首长负责制,层层签订防汛抗旱责任状,确保防汛安全责任落实到人。

狠抓隐患排查和专项督查。组织市安监、国土等部门多次开展拉网地毯式排查,全年查出各类安全隐患60处,及时建档立卡落实整改措施和应急预案。同时,成立督查组开展为期5个月专项督查,确保第一时间发现和消除隐患。

狠抓预案演练。各区县城区、小型以上水库编制了防洪抢险应急预案,在建水源工程编制了度汛方案,县乡村三级均编制了山洪灾害防御预案。思南、沿河、石阡、松桃、江口等地开展了防汛抢险演练。

狠抓应急值守和预警预报。严格执行防汛值班“五落实一问责”制度,及时掌握雨情、水情、汛情、灾情,增强灾害性天气监测预警确保受影响群众、施工人员生命财产安全。

严格举措、持续发力,依法治水管水能力稳步提升

水生态文明建设全面铺开。积极开展最严格水资源管理制度考核,严格取水许可管理,强化水质监测保护,编制水资源管理相关规划,加强城市水资源监控能力建设,加强河道管理,水生态文明建设有序推进,“三条红线”得到有效控制。

水行政执法能力明显增强。全年开展河道巡查22次、重点河湖联合执法217次,检查河道92条4112公里、水库162座面积338平方公里,检查涉河湖活动98处,提出整改措施45条,拆除违章建筑883平方米,立案查处水事违法案件11件。

2017年,我市将牢固树立五大发展理念,围绕脱贫攻坚目标要求,统筹做好项目前期和骨干水源、农田水利、水土保持、城镇污水处理工程等各项工作,继续深化水利水务改革,进一步加强党风廉政建设,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。(孙小勇)

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