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开发民生特派“杀毒软件” 深化项目资金管理

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时间:2015-01-30 16:50:42   来源:

为认真落实中央“三转”要求,厘清工作职责,突出纪检监察工作主业,进一步强化对民生项目资金的监管。2014年4月,沿河县整合县、乡、村级纪检监察力量,在全县22个乡镇建立民生项目监督特派组,积极创新运行机制,着力开发民生特派“杀毒软件”,打造农村党风廉政建设“安全卫士”,整治群众身边不正之风,促进民生政策落实、规范民生项目实施、确保民生资金安全,切实维护群众切身利益。

注重日常巡查,强化民生项目常规“扫描”

采取定期与不定期、督查与走访、出席会议与个别座谈、专题汇报与查阅资料相结合的方式,围绕中央“八项规定”精神、党纪法规、廉政准则、上级重大决策部署及中心工作、重点项目等,履行纪检监察职能,开展督促检查,持之以恒纠正“四风”, 促进党员领导干部遵守纪律,加强对重点部门、重点岗位、重点人员和重点环节的监督管理,确保党的各项政策和决定得到落实。

构建监管平台,筑牢民生管理“防火墙”

运用现代科技成果和管理手段,打造公开公示、电子系统、电话短信、网络舆情“四位一体”监管平台,实现民生资金动态科技监管。通过村务公开、政务公开、网上公开等多种形式将民生项目政策、资金金额、发放标准、发放对象予以公示,做到政策、资金和补贴对象“三公示”,保障农民群众的知情权、参与权和监督权,让民生项目资金在“阳光下操作”。针对各乡镇统一制作岗位公示监督牌,向群众公开民生项目特派组组长、副组长、特派员个人照片,联系电话,工作职责,方便群众来信来访和监督举报。将全县涉农资金金额、投资时间、使用情况、工作进度以及项目分解等录入电子系统,由各乡镇、各涉农部门定期进行监控,电子系统根据各地各部门监管录入情况自动评分考核,县纪委对考核情况进行定期通报,作为年度考核依据之一。由县纪委监察局统一安排,制作“民生监督卡”, 向群众公开民生项目特派组组长、副组长、特派员个人照片,联系电话,工作职责。同时,分别在22个乡镇纪委办公室安装“民生监督电话”,并将电话号码通过媒体向社会公开发布,及时受理群众来信来访和监督举报,对民生项目问题,做到“有事不跑腿,电话找纪委”。在“沿河纪委监察局”网站开设了“民生项目网上举报站”,广泛收集社情民意,倾听民声,接受监督,受理举报,15个工作日内,在“回音壁”向群众作出解释或回复。

扎牢制度“笼子”,加快民生问题“修复”

建立健全民生项目登记台账、问题线索台账和整改销号台帐,掌握民生项目的名称、来源、数量、项目安排去向、实施单位等情况,把民生问题纳入民生特派工作实行分类管理,根据问题情形及时开展初步核实。同时,把核查发现的问题录入整改台账,责令有关单位和个人提出整改方案,明确整改措施和整改时限,确保每一个民生项目问题整改到位,不留隐患,有效杜绝以往存在的交叉项目相互推诿现象。

开展专项监察,堵塞民生项目资金“漏洞”

每季度对民生项目实施过程中的项目招标、项目公示、项目进度、项目质量等方面的情况进行效能监察的同时,对民生资金集中且资金量大的项目开展专项重点督查,力求检查结果运用效果最大化。2014年,先后开展“农机补贴”、“义务教育营养餐”、“畜牧良种补贴”、“家电下乡”四次专项监察活动,发现问题 46个,现场责令整改15个,为国家挽回经济损失1000多万元。

创新服务功能,确保民生项目资金“运行安全”

针对村(居)、医院和学校,分别组建了449个村(居)务监督委员会,26个院务监督委员会,105个校务监督委员会,负责民生项目资金最前沿的一线监督,形成以县纪委监察局机关为龙头、民生项目监督特派组为主力、监督委员会为前哨的三级监管网络,有效解决监管工作的盲点,确保对民生项目资金监管的全覆盖。

“零容忍”腐败行为,强力查杀民生“病毒”

坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,保持惩治腐败的高压态势,对腐败行为“零容忍”,切实做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。积极主动加强与公安、检察、审计和乡镇的协作联系,沟通情况、互享信息,努力提高案件突破能力,坚决查处领导干部违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的不正之风,得到了社会各界人士的一致认可。2014年,该县民生特派组共梳理民生项目类别82个,项目数1030个,项目资金26.7385亿元;开展日常监督检查300多次,发现并及时整改问题247个,解决群众切身利益实际问题336个;开展农机补贴、畜牧良种、学校营养餐、家电下乡专项检查4次;查办案件67件,追究相关责任106人;追缴违规违纪资金1400多万元。(鲁东)

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