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巧用妙笔绘新图

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时间:2014-12-29 10:06:34   来源:

2013年,碧江区共投入各类项目资金4000多万元实施“小康寨行动计划”,截至今年6月底,已建成成型的小康寨5个,正在实施的小康村8个。

这得力于依托当地资源、区位优势,整合部门资金,各级政府及部门齐抓共建。

该区根据自然村寨的基础设施建设程度和资源情况,把全区750多个自然村寨分成普通型、提高型、精品型三大类,分别实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,即实施小康水、小康电、小康路、小康房、小康讯、小康寨建设,让一批基础条件好的自然村寨早日建成小康村寨。

立足村寨实际制定规划

2013年,碧江区出台“四在农家·美丽乡村”基础设施六项行动规划实施方案,部署实施“道路硬化、环境美化、卫生净化、村寨亮化、生活乐化”工程,以及具体实施“三改三治”(改厕、改厨、改圈,整治断墙残壁,整治草堆、柴堆、粪堆,整治乱塔乱建),庭院硬化,集中式饮水源保护,污水治理,垃圾分类收集处理,公共厕所,文体活动场所及其设施,照明设施等八个方面建设工程,即“五化八”工程。力争用5至8年时间建成一批“功能完善、卫生净化、环境优美、文明和谐”的美丽村寨。

“对具体村寨则视其区位、人口、经济、文化等特点制定建设规划和方案,对哪些方面需要建、建成什么样子、何时建设等,都作了具体明确,决不搞‘一刀切’、‘一步到位’。”碧江区财政局分管副局长张玉平说。

同时,区相关部门围绕六项行动计划细化农村危房改造、农村集中建房、村庄整治、农村清洁工程、万村千乡工程等相关项目设计规划,使这些项目与美丽乡村建设实现有机结合,形成共建合力。

政府统筹,部门出力,美丽乡村建设纳入日程:2014年至2020年,全区按照一个行政村打造一个中心村寨的进程,将完成70个中心村寨建设,受益人口达11万人。其中,2013年至2015年将建成28个小康寨。

合理整合利用资源

如何用好项目资金,让资金发挥最大效益?该区整合“一事一议”财政奖补项目资金、财政扶贫资金、彩票公益金、环保专项资金、生态移民资金等相关资金,投入美丽乡村建设。但不平均投放,而是按照普通型、提升型、精品型等三类村寨各有侧重,即对普通型村寨重点解决出行难等基础设施,对提升型村寨解决照明、公共活动场所、环卫等设施,对精品型村寨全面实施“五化八”工程。

2013年,该区投入“一事一议”财政奖补资金1450万元,打造5个美丽乡村示范村(寨)。这5个示范村(寨)分别结合自身特点,各有自己的着力点。灯塔村万家庄村民组紧挨工业园区,又是移民安置点。区财政投入专项资金1200万元,整合其它项目资金600万元,安置120户、485人,发展小型加工业,以创业实现就业。川硐镇坞坭村位于教育园区内,多个村寨实行搬迁安置。教育园区在近两年将集聚师生等5万人以上。这些失地农民利用土地补偿款购买商业门面或摊位,从事第三产业服务园区师生。如今一个个安置点都成为商业区,失地农民有了“金饭碗”。九龙村位于九龙硐景区,该区把这里作为乡村旅游点,发展旅游服务业,带动小康村建设。近年整合生态移民专项资金238万元,整合其它部门资金800万元,建移民房和实施基础设施建设。建成后将安置56户、199人。目前,该村已有30多户打算发展乡村旅游服务业。灯塔办事处下木林村民组是工业园区集中安置点,也是美丽乡村示范村寨。这里按照一楼门面,二楼以上住房的统一模式修建,形成小商品加工城。该组村民裴大胜有一儿两女,他利用土地补偿款为三个子女分别购买了一个门面、一套住房,目前他开了家汽车修理店。裴大胜说,子女的就业、住所都有着落,自己住在新房里心里特别踏实。

“对基础条件特别差的普通型村寨,我们仍然没有放弃实施六项行动计划。”张玉平介绍说。

2014年,该区共实施“一事一议”财政奖补项目60个,争取上级财政奖补资金1000万元,区级财政配套400万元,整合其它部门资金400万元,分别投向30个村寨,让这些村寨向普通型——提升型——精品型逐步发展。

点面结合加快小康进程

碧江区要在2015年率先全面建成小康社会,那么基础条件差的村寨怎么建?市人大常委会副主任、区委书记陈代文回答是:“只要合理利用资源,找准发展途径,小康寨建设就能够有序推进,并能在既定的时间内达标。”

近年来,该区靠近工业园区、景区的村寨,结合工业园区、景区的特点建设小康村,开辟创业增收渠道。各乡镇选址靠近集镇、“5个100”工程项目、公路主干道两旁建设农村集中建房点,将集中建房点打造成“小康寨”示范点。通过示范带动,提高全区美丽乡村建设水平。目前,全区9个乡镇都建立了农村集中建房点,着力打造各具特色的小康村寨。

今年,全区投入各类建设资金1亿元,在全区12个乡(镇、办事处)实施六项行动计划。在小康路方面,将建成通村水泥(油)路170公里以上。在小康水方面,将新增耕地灌溉面积1.3万亩,实施人饮工程29个。在小康房方面,将实施农村危房改造3799户、农村住房立面改造183户,扶持生态移民工程549户、农村改厕6000户。小康电方面,将新建及改造农村电网线路102公里。小康讯方面,将完成20个行政村通宽带、30个自然村通电话和7个乡镇邮政所建设工程。小康寨方面,将重点打造8个武陵名村示范寨。据介绍,3年内,全区将在690多个自然村寨完成六项行动计划。

陈代文说,条件差的要起步,达标的要提升,美丽乡村建设不能停步,也没有止境;要通过美丽乡村建设逐步让农民真正过上城里人的生活——住楼房、喝自来水……真正享受改革开放的成果。

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