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思南公安局“四项民心警务工程”提升群众安全感和满意度

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时间:2014-12-19 14:44:58   来源:

一、阅读提示

思南县以“打击护民、防范利民、管理便民、服务惠民”四项民心工程为抓手,助推平安思南、法治思南建设显成效。

二、背景与动因

近年来,随着人民生活水平的提高,群众对社会和谐稳定的要求也越来越高,提高人民群众满意度和安全感的意义显得十分重大而紧迫。就思南县来说,由于治安防范体系不健全、安全防范措施不到位、预防机制滞后与缺失,防控针对性不强等原因,导致“两抢一盗”、耕牛被盗、城区入室盗窃、抢劫等侵财性违法犯罪活动呈高发态势,老百姓为此深恶痛绝,成为思南维护社会治安稳定的一大难题。为此,思南县公安局以全面提升群众安全感和满意度为目标,着力开展“打击护民、防范利民、管理便民、服务惠民”“四项民心警务工程”活动,将“两抢一盗”犯罪作为打击重点,缜密部署、多警联动、重拳出击,思南抢劫、抢夺、盗窃案同比呈明显下降趋势。

(雷霆行动发还赃款赃物-群众领回被盗的财物)

三、主要做法

打击护民,让群众出门“放心”。始终高举“严打”这把“利剑”,对违法犯罪保持“零容忍”。近年来,该局以“清网行动”、“雷霆行动”、“7+5”治安整治等系列专项行动为抓手,以打击“两抢一盗一骗”等群众反应最强烈的侵财性案件为重点,依法严打各类违法犯罪,连续六年实现现行命案全破,“清网行动”到案率名列全省县级公安机关第一名。4月6日上午11时31分,思南县交警大队接到一电话报案称,在思南县凉水井镇红岩底路段,有一位老年妇女被车撞死,肇事车辆已逃逸。接警后,思南交警成立了“4·6”专案组,迅速与凉水井派出所取得联系,对事故现场进行了封锁 、勘查。根据死者伤情和现场车辆留下的制动印迹,从走访调查和监控录像调取的114辆车中梳理出3辆货车和一辆中型客车是后轴双轮机动车为嫌疑车,通过对4辆嫌疑车底部擦痕和轮胎纹路 、轮胎粘连物仔细查看 、提取,经询问当事人及证人,结合车辆轮距与现场遗留的制动印痕比对,确定其中的变型拖拉机和中型厢式货车为重点嫌疑车辆。办案民警随即把两车的驾驶员带至凉水井派出所进行反复询问,并对车辆进行勘验,发现中型厢式货车前保险杠右侧底部有轻微擦痕 、前桥右侧底部有轻微擦痕等情况,确定死者符合车辆碾压至死特征,和该事故现场勘查结果一致。4月7日下午两点左右,在大量证据面前,中型厢式货车车主李某如实交待了在凉水井镇一下坡左转弯时,因车速较快,避让不及,将坐在公路上的一名老人碾压后直接驾车逃逸的犯罪事实。思南县交警26小时成功侦破一起交通肇事逃逸案。

帮助群众浇地—抗旱救灾

防范利民,群众睡觉“安心”。始终坚持“防范为主,打击为辅”理念,结合县情,将治安防范和社会面防控作为公安机关社会治理工作的重要内容,把 “创新防控机制,加大防控力度,全力遏制城区侵财性案件高发势头。一是抓巡防队伍建设。城区已建成120人的专职巡防队和150人的特巡警大队,乡镇组建治安巡防队27支300余人、义务护村护寨队526支2000余人;各级党政机关、企事业单位聘请200余名专职保安,全县中小学、幼儿园聘请校园保安400余人,派驻100余名民警进驻校园警务室;派驻6名民警进驻医院警务室,乡镇卫生院成立以职工为主的治安巡逻队。“自从有了巡逻民警,去亲戚朋友玩几天,回家过春节,不会担心家中被盗,我们出门安心多了,心里踏实,放心!”一位在思南做生意的湖南客商说。二是抓工作机制建设。大力推行“邻里守望、中心户长、十户联防”机制,实行24小时巡逻防范,确保每条背街小巷、每个住宅小区见警灯、见警员;同时,建立重点事件预警防范联动协作机制、医警协作机制,校警协作机制,涉医、涉校矛盾纠纷案(事)件得以及时有效处置。三是抓“天网工程”建设与应用。对城区街面、乡镇集镇街面重点部位监控覆盖率达70%以上,仅2014年上半年,利用“天网工程”抓获犯罪嫌疑人30余人,侦破刑事案件50余起,随着“天网工程”建设投入的加大和建设质量的提高,“天眼”服务治安防控的成效明显增强。

(香坝民警走访群众 谈 听民声、察民意、了民情)

管理便民、群众办事“省心”。结合党的群众路线教育实践活动,对国家授权纳入警务管理的行业,如:户政、行业场所、民爆物品、道路交通安全、消防安全等,坚持“执法如山”与“执法如水”相结合,既依法严管,又确保发展,尽量做到党委政府满意、企业满意、群众满意。一是针对群众反映的基层派出所接处警拖、推、躲等问题,进一步规范接处警行为群众涉警投诉比上年减少70%。二是开通高考服务绿色通道。每年高考前夕,户政部门对高考考生开展集中户籍信息会审,集中办理身份证件。三是为进一步优化投资环境,该局面向社会作出了《五项服务承诺》,特别是针对部分来思企业,尤其是高速公路工程反映民爆物品管理过死,影响工程进度的问题,采取“四严一优”措施,在坚持严管的同时,确保安全前提下,开通绿色通道,优先提供便捷服务,得到了施工企业的广泛赞许。宽坪乡派出所积极主动为我县重点工程“过水湾水库”服务,工程管理方为感谢派出所的支持,主动为该所出资10万元,修建活动板房厨房和民警健身场所。四是针对群众反映的户籍管理不便民问题,该局在认真调研论证的基础上,将户籍审批权限下放到派出所,为最边远的山区群众减少往返跑县城180公里路的奔波劳累,减轻群众经济负担数十万元。

服务惠民,帮助群众“诚心”。始终强化对民警的宗旨教育,把“人民警察为人民”的要求贯穿到公安警务的全过程。落实到公安民警履职的行动中。近年来,共举办法制宣传教育活动100余场/次,发放宣传教育资料上100万份,收集群众意见建议100余条,在抗旱救灾、抢险救灾中,在灾情群众最需要帮助的时候,为受灾群众送去大米10余吨,食用油1000余桶,维修水池20余井,解决水管1000余米;运用公安信息化平台,为群众找回失踪人员40余人,其中:学生30余人;为特殊困难群众解决急需急盼的事100余件。如:香坝镇派出所民警最近就利用户口清理整顿,给14年无户口的“黑户”群众落实了户口。同时,运用“集市流动警务室”载体,现场化解群众间小积怨500余件。

(凉水井派出所民警在集市流动警务室接待群众和办理户籍手续)

四、典型事例

事例一:2014年4月30日15时50分许,特巡警大队江岸名都岗亭接群众报警称,自己在江滨广场被几名陌生人抢劫现金,不到5分钟,民警便赶到事发现场并展开搜捕,10分钟后,嫌疑人田某、李某、杨某三人在江岸名都江滨大道被抓获。仅2014年1-11月,该局特巡警大队就抓获各类违法犯罪嫌疑人150余人。有效维护了城区社会治安秩序。一位在思南做生意的湖南客商说:“自从有了着装巡逻民警,我们出门安心多了。我们回湖南过春节、看亲戚朋友玩几天,不用操心了,心里踏实,放心!”。

事例二:9月24日,凉水井派出所民警接到村组干部反映,辖区内七十多岁的杨秀花,家人在外打工,腿脚不方便,没有能力到派出所来办理身份证。接到情况后,派出所民警立即驱车来到老人家中,将老人接到派出所顺利完成二代身份证照相并采集指纹后又将老人护送回家。老人激动地拉着民警的手说:“现在党的政策好啊,真是谢谢你们了!”近年来,该局民警用“车轮+脚步”践行便民利民措施,为边远的山区群众减少往返跑县城180公里路的奔波劳累,减轻群众经济负担数十万元。

五、影响与成效

群众可以放心出门。通过“雷霆行动”,“两抢一盗”案件破案率大幅提升,群众反映的摩托车被盗、耕牛被盗、入室盗窃、抢劫等案件高发的势头得到有效遏制,特别是河东片区大坝场镇一带的六合彩赌博窝点的成功打掉,人民群众拍手称快。群众安全感明显增强。

群众可以睡安稳觉。通过创新探索“2+3+5”治安防控机制,即:建好“天网”和“治安信息员”——“两只眼”织好技防网、人防网、管控网——“三张网”管住人、车、网、房、像——“五要素”,形成了以“天网工程”盖面、特巡警控线、城区巡防队员锁边、重点时段守卡、单位内保守点的多层次、全方位、立体化社会面治安防控格局。

群众办事少花钱。针对群众反映强烈的摩托车办证难问题,经县政府同意,由道路交通安全管理办公室牵头,交警大队等部门参加,组成“流动车管所”深入边缘乡镇开展“上门考试、上门办证、送证上门”服务。自2012年以来,通过该项服务,为群众办理摩托车证照万余本,为群众减轻经济经济负担上百万元。

群众危难民警帮。该县公安局以干群连心室、流动警务室、矛盾纠纷调处室和流动车管所“三室一所”为载体,结合县委开展的“千名干部下基层、驻村入户帮群众”活动,送法下乡、送温暖下乡,用民警的爱心化解群众的“揪心”。截至目前,该局为山区群众送身份证上门30000余本,用实际行动畅通服务群众最后一公里。

据省统计局抽样调查显示:2014年群众安全感为96.70%,比2013年上升0.67个百分点。群众满意率95.22%,比 2013年上升2.94%。

六、经验与启示

思南县公安局通过推进“四项民心警务工程”,广大民警思想认识明显提升,理想信念更加坚定,宗旨意识进一步增强;工作作风明显转变,队伍形象更加优良,少数民警吃拿卡要、庸懒散慢浮贪、冷硬横推拖躲、脱离群众等问题得到有效整治,警容风纪明显改观。队伍干事创业激情高涨,服务发展更加有力;“民意主导警务”意识得到强化,警民关系更加密切,联系群众最后一公里问题得到畅通。

七、特色点评

2014年6月25日,省委党校发展研究院院长刘旭友教授、张著清博士、黄亦君博士一行3人到思南县专题调研民心警务工程建设工作时,对思南县公安局民心警务工程建设取得的成绩给予高度赞扬和充分肯定。

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