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思南经开区“四项服务”为企业解难题助推园区发展

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时间:2014-12-19 14:19:09   来源:

一、阅读提示

2014年,思南经开区管委会紧紧围绕“培育良医治治病、联合部门化诉求、便捷高效办手续、干部驻企蹲点帮” 的“四项服务”助推园区发展。

二、背景与起因

酉剑、杭瑞两条高速和即将恢复的乌江航运为思南经开区带来空前的发展机遇,2012年思南经开区申报批复为省级经济开发区,总体规划建设38.16平方公里的“一区三园”,目前入园企业96家,建成投产企业45家,今年已完成工业总产值44.48亿元,占全县工业总产值83.15%,已成为全县经济膨胀主阵地。然而,思南经开区面临招商安商、征地拆迁、基础设施及项目建设、安全管理、环境保护、矛盾纠纷化解、深化改革等问题。对此,思南经开区在先天潜在优势欠缺,后天比较优势不明显的情况下,牢固树立服务就是发展、服务就是生产力和竞争力的意识,着力把“服务”打造成思南经开区的品牌和标签,为企业提供“保姆式、跑步式、精准式”服务,以服务招商安商富商,以服务助推发展。

(集县直相关部门、区内企业代表、涉区内乡镇召开座谈磋商会)

三、主要做法

培育良医“治治病”。为培育良医,管委会组织党员干部以“白+黑”、“5+2”挤出时间周末学、晚上学,充分利用各种形式不断为党员干部充电,强素质、转作风、除“四风”。组织党员干部深入园区把脉,问诊企业、问计于民。同时,设立举报信箱、举报电话等多形式收集意见,及时疏理分类汇总,建立个案台账、责任到人、逐一跟踪落实,分口责任领导带着问题再次入园“问诊”,督促现场整改落实情况,为防止问题反弹,主要负责人定期开展“复查”。为使问题早发现、早防范,管委会会同相关部门研究制定,“引资入园企业必须按工程总量比例预交民工工资保证金,企业必须按月支付民工工资,并将工资清册书面报县人社局劳动监察大队备案,否则,劳动监察大队将按照规定从保证金中扣支”。

部门联动 “化诉求”。为了企业诉求得到及时化解,党员干部着力当好企业指导员、监督员、协调员,深入企业敲门服务,结合企业存在的问题帮助企业出谋划策,指导企业规范建设,监督企业安全生产、项目建设保质保量。服务企业需要大量的人力、物力、财力,然而管委会机构不健全、人力不足、资源匮乏,为了更好地开展服务,通过协调相关部门负责人召开会议,分别研究制定了党风廉政、党建工作、安全工作、环境保护工作和区内企业用工等联席会议制,整合资源、协同部门精准化解各类诉求。

(双塘产业园思州之南服装厂加工生产现场

便捷高效“办手续”。为了企业少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟,管委会党员干部心甘情愿当好企业的跑腿员、服务员,帮办、代办企业各类手续。特别是解决区内企业共性手续,建立了及时办理、限时办理和一次性办理等机制,充分利用联席会议制,协调相关部门坚决做到马上办、限期办、一次性办。6月,管委会领导干部下访过程中了解到双塘产业园的尊龙世纪城、西南商贸城、机电产业园等18家企业因无土地使用证难以融资,影响项目正常进展。对此,管委会主要负责人及时召集县国土局、县住建局等部门以及相关企业负责人召开紧急会议,研究措施,明确责任,积极申报相关手续,至11月底通过省国土厅已审批2794.23亩项目用地。

干部驻企“蹲点帮”。组建驻企帮扶组,采取“1对1”模式蹲点服务,保证一个企业有一个班子领导联系,一个企业有一名党员干部对接,急企业之所急、解企业之所盼,帮助企业攻坚克难。今年来,管委会组建三个服务工作组,对每家企业明确一名班子领导联系,一名干部蹲点服务,监督指导企业签订劳动合同、安排食宿,使员工安心在企业务工,共为企业招聘员工892人。为提升企业职工技能,蹲点干部利用“校企合作”为企业集中开展职工技能培训3期1000余人。同时摸清企业情况,帮助企业制定突发事件应急处置预案,随企业上下班,接访群众及员工诉求,分析问题根源,提出应对措施,积极帮助企业融资兑现工人工资,化解各类矛盾纠纷56起。

四、典型事例

事例一:思州之南民族服装厂是大学毕业生郑金菊2013年元月在该县农业局处租用约600㎡厂房创办,主要生产校服和民族服饰,年产值500万元。2013年下半年,借该县招商引资入园东风,思州之南民族服装厂顺利作为招商引资项目落户园区规划占地10亩, 今年3月破土动工,上半年建设缓慢、资金短缺。管委会接到诉求后,迅速协调部门申报土地使用手续、另寻施工队伍、融资300余万元,明确专人负责跟踪监督、指导, 11月底规划建设占地2000㎡厂房、占地600㎡办公楼和400㎡职工住宿楼及配套设施建设并入住运行,现预计年产值达1000万元。

(双塘产业园益农生态农业有限公司加工现场

事例二: 1月10日,管委会主要负责人带帮扶队入园来到保东服饰,走进300多台缝纫机车间,近100名缝纫工人忙碌加工,车间主管迎面走来介绍:“目前工人紧缺,订单多,有的工人请假回家过年、有的辞工、有的因技能差试用期未过被解聘,招聘广告张贴近一月几乎无人问津”,带队领导接连实地察看了解了益农公司、打火机厂等18家企业,其中有12家企业类似情况发生,且部份企业存在矛盾纠纷频繁、拖欠工人工资现象等。对此,立即组织县人社局、县总工会及27个乡镇召开专题会议,提出解决措施,明确专人跟踪对接。

五、影响与成效

服务效能不断提升。区内逐步推进机制创新、技术创新、方法创新、效率创新、观念创新和服务创新。成功建立14个非公企业党组织、12个企业工会;帮助22家企业融资2亿余元;成功办理18家企业环评手续、 办理22家引资企业入园手续;先后组织外出招商考察6批次,成功引进15家企业入园兴业。区内和谐稳定、健康快速发展。

(双塘机电产园欢乐谷举行开园仪式

项目建设快速推进。区内项目全面开工建设,完成项目总投资35.93亿元,同比增长20%;新建成标房13.35万㎡,同比增长92%;新建保障性安居房350套;竣工投产项目14个、同比增长26%,石材、欢乐谷、服装等项目投产后,正迅速成为思南县经济发展新的增长点。

工业经济快速增长。区内工业经济增长速度大幅提升,今年元至11月,完成固定资产投资49.8亿元,同比增长26%;实现财税2.78亿元,同比增长64.05%。

园区形象大为改观。区内“五通一平”基本实现,主干路网、供水、供电、通讯网络基本建成,完成拆迁安置1347户,场地平整9968.8亩。区内绿化、美化、亮化稳步推进。

(组织县各乡镇各部门观摩园区

六、经验与启示

启示一:便捷高效服务是推动园区和谐发展的助推器。着力加强服务干部绩效考核,提升扫清建设障碍、破解发展难题能力;发挥“以工业带动农业、就业、创业”作用,实现无缝对接;发挥部门联合服务机制,引领企业追求经济效益的同时塑造企业文化品牌,提升企业形象。

启示二:优质服务环境是引来众多客商投资的吸引力。加强招商引资软环境建设,提升招商引资服务水平;加强配套基础设施建设,提高项目承载能力;打造特色园区,完善发展规划培育特色招商。

启示三:员工配套服务是促进城市人口规模的向心力。加快外来务工人员落户制度改革;保障企业员工合法权益;加快教育、卫生、保障性安居房等配套设施建设。

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